التخطي إلى المحتوى

بروكسل – قضت محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي بأن على بولندا دفع غرامات يومية قدرها مليون يورو بسبب إصلاحاتها القضائية المثيرة للجدل.

ستظل الإجراءات العقابية سارية المفعول حتى توافق وارسو على الامتثال لحكم محكمة العدل الأوروبية الصادر في يوليو / تموز والذي أمر بالتعليق الفوري للغرفة التأديبية لقضاة المحكمة العليا وإلغاء القرارات التي اتخذتها بالفعل بشأن رفع الدعوى القضائية. حصانة.

ربما تتسبب للغرفة معاقبة القضاة وفقاً لمضمون قراراتهم. تعتقد بروكسل أن الغرفة المثيرة للجدل تشكل تهديدًا لاستقلال القضاء في البلاد لأنها تجعل القضاة خاضعين للسيطرة السياسية.

ومع ذلك ، تصر وارسو على أنها أداة أساسية للقضاء على بقايا النظام الشيوعي. عقب تجاهل الدعوات المتكررة لبولندا للامتثال لحكم يوليو ، طلبت بروكسل من محكمة العدل الأوروبية فرض غرامات يومية – وهي الخطوة الأخيرة والأكثر جذرية في إجراءاتها القانونية.

سيتم خصم العقوبات من أموال الاتحاد الأوروبي التي تتلقاها بولندا بشكل دوري. تعد الدولة إلى حد بعيد أكبر متلقي لأموال الاتحاد الأوروبي ، حيث تلقت أكثر من 18 مليار يورو في عام 2020.

في حكمها الصادر يوم الأربعاء ، أشارت محكمة العدل الأوروبية إلى أن بولندا لم تقم بإجراء التغييرات اللازمة على نظامها القانوني لحرمان الغرفة التأديبية من سلطاتها ، مما يعني أنها تواصل العمل.

التفكيك ضروري “لتجنب إلحاق ضرر جسيم ولا ربما تتسبب إصلاحه بالنظام القانوني للاتحاد الأوروبي ، وبالتالي للحقوق التي يستمدها الأفراد من قانون الاتحاد الأوروبي والقيم التي تأسس عليها هذا الاتحاد ، ولا سيما تلك المتعلقة بقاعدة القانون “، كتب نائب رئيس محكمة العدل الأوروبية.

وأضاف نائب الرئيس أن “نية بولندا المعلنة لتبني ، في غضون عام ، سلسلة من الإجراءات تهدف إلى إصلاح النظام القضائي البولندي” لا تكفي لمنع الضرر الآن.

وردًا على قرار محكمة العدل الأوروبية ، قال بيوتر مولر ، المتحدث باسم الحكومة البولندية ، إن تنظيم القضاء هو “الاختصاص الحصري للدول الأعضاء”.

وكتب على تويتر: “طريقة العقوبات والابتزاز تجاه بلدنا ليست هي الطريقة الصحيحة. هذا ليس نموذجًا يجب أن يعمل فيه الاتحاد الأوروبي – اتحاد دول ذات سيادة”.

ورحب ديدييه رايندرز المفوض الأوروبي للعدالة بالأنباء دون الخوض في مزيد من التفاصيل. قال دانيال فرويند ، عضو البرلمان الأوروبي الألماني الذي يجلس مع حزب الخضر وهو منتقد بارز للحكومة البولندية الحالية ، إن هناك “أزمة حكم قانون خطيرة للغاية” داخل بولندا.

وقال فرويند ليورونيوز: “من الجيد الآن أن محكمة العدل الأوروبية قررت أن هذا سيكلف الحكومة البولندية الآن أموالًا حقيقية كل يوم. إنه ليس رد فعل قوي للغاية ، هذا إجراء عادي للغاية إذا تم تجاهل أحكام محكمة العدل الأوروبية”.

تأتي العقوبات في لحظة شديدة الصعوبة في العلاقات بين وارسو وبروكسل. في وقت سابق من هذا الشهر ، أصدرت المحكمة الدستورية البولندية حكمًا يتحدى أسبقية قانون الاتحاد الأوروبي داخل البلاد ، وهو مبدأ قانوني تأسس في عام 1964 ، قبل وقت طويل من انضمام البلاد إلى الكتلة.

في حكم الأغلبية ، رفضت المحكمة علنًا مادتين رئيسيتين من معاهدات الاتحاد الأوروبي: المادة 1 ، التي تنص على منح الاختصاصات من الدول الأعضاء إلى المؤسسات ، والمادة 19 ، التي تنشئ محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي. وقال القضاة إن هذه الأحكام تتعارض مع الدستور البولندي ، وهو نتيجة غير مسبوقة في تاريخ الكتلة.

أحدث الحكم موجات صادمة في كل أنحاء القارة ، حيث دعا الكثير المفوضية إلى اتخاذ إجراءات حاسمة وإعادة تأكيد أولوية قانون الاتحاد الأوروبي. ووعد الجهاز التنفيذي برد حازم لكنه لا يزال يقيم خطواته التالية. ربما تؤثر الغرامات اليومية على مسار عمل اللجنة.

على الرغم من أن بولندا لم تعد تعترف بالسلطة المطلقة لمحكمة العدل الأوروبية ، إلا أن بروكسل ستضمن الامتثال للحكم الجديد عن طريق طرح مليون يورو يوميًا من الأموال المخصصة لبولندا في إطار الميزانية متعددة السنوات للكتلة.

تخضع بولندا بالفعل لمجموعة أخرى من الغرامات اليومية: في أواخر سبتمبر ، أمرت محكمة العدل الأوروبية وارسو بدفع 500 ألف يورو خلال اليوم بسبب فشلها في إغلاق منجم فحم على الحدود البولندية التشيكية. كانت براغ ربما أصدرت سابقًا أمرًا قضائيًا يقول إن منجم Turow المفتوح المصبوب lignite يصرف المياه الجوفية بعيدًا عن الأماكن المحيطة.

مما يجعل الأمور أكثر تعقيدًا بالنسبة للخزانة البولندية ، لا تزال المفوضية تحجب صندوق بولندا للتعافي من فيروس كورونا والبالغ 36 مليار يورو. كانت السلطة التنفيذية تحاول دفع وارسو إلى الموافقة على إصلاحات قضائية محدده كشرط للإفراج عن حزمة فيروس كورونا ، لكن عقب شهور من المفاوضات وراء الكواليس ، لم يتم الإعلان عن أي تقدم.

في الوقت نفسه ، يطلب البرلمان الأوروبي من المفوضية تفعيل آلية شرطية جديدة يمكنها تجميد أموال الاتحاد الأوروبي بالكامل للدول المشتبه في انتهاكها لقوانين الكتلة وقيمها. وقالت السلطة التنفيذية إنها مستعدة لبدء تشغيل الأداة ولكنها ستنتظر حتى القضية القانونية المعلقة قبل حل محكمة العدل الأوروبية من أجل الحصول على يقين قانوني كامل.

شهد شهر أكتوبر / تشرين الأول تدهور العلاقات بين بروكسل ووارسو إلى أدنى مستوى تاريخي. في الأسبوع الماضي ، خلال جلسة عامة متوترة في ستراسبورغ ، قال رئيس الوزراء البولندي ماتيوز موراويكي إن التهديدات بالعقوبات المالية – بموجب آلية المشروطية المقترحة – ترقى إلى مستوى “الابتزاز” و “التنكيل” و “الإكراه”.

وقال “نقول نعم للعالمية الأوروبية ولا للمركزية الأوروبية”. “لن يتم تخويف بولندا”.

عقب أيام ، خلال قمة الاتحاد الأوروبي التي استمرت يومين في بروكسل ، اتفق القادة على الحفاظ على الحوار السياسي لحل الخلاف القانوني ، مع إبقاء إمكانية استخدام الأدوات الأخرى الموجودة على الطاولة.

كان الغضب واضحًا بين الكثير من رؤساء الحكومات ، الذين حثوا بولندا على الالتزام بنفس القواعد والمبادئ القانونية التي يلتزم بها أي من الأعضاء الآخرين في الاتحاد الأوروبي. قال رئيس الوزراء الأيرلندي ميشال مارتن: “أعتقد أن بولندا ذهبت بعيداً جداً”.

في نهاية القمة ، شددت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين على أن وارسو يجب أن تمتثل لحكم محكمة العدل الأوروبية الذي أمر بتفكيك الغرفة التأديبية وإعادة محاكمة كل القضاة الذين تم عزلهم بشكل غير قانوني.

وقالت في مؤتمر صحفي “أمامنا طريق طويل”. “هذا الطريق هو مزيج من الحوار والاستجابة القانونية والعمل الملموس لاستعادة استقلال القضاء”. – يورونيوز

(function (d, s, id) {
var js, fjs = d.getElementsByTagName(s)[0];
if (d.getElementById(id)) return;
js = d.createElement(s);
js.id = id;
js.src = “//connect.facebook.net/en_US/sdk.js#xfbml=1&version=v2.4&appId=1981563878789116”;
fjs.parentNode.insertBefore(js, fjs);
}(document, ‘script’, ‘facebook-jssdk’));

التعليقات

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني.